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曲靖市招商引资局关于对异地民间经济社团组织

曲靖市招商引资局关于对异地民间经济社团组织

  第一条 为做好异地民间经济社团组织业务主管工作,推动异地民间经济社团组织健康运转,促进区域合作和我市招商引资持续发展,根据国务院《社会团体登记管理条例》、民政部办公厅《关于异地商会登记有关问题的意见》、《云南省外来投资促进条例》规定,按照加强指导、规范管理、做好服务、促进发展的指导思想,制定本工作办法。

  第二条 本办法所指的异地民间经济社团组织,是指市外来曲投资企业在我市依法发起、组织建的商会、联合会等形式的异地民间经济社团组织(以下统称商会)。

  第三条 按照民政部“一省一会”的规定,不论外省在曲拟发起多少个商会,曲靖市招商局(以下简称我局)只接受发起单位冠名“曲靖市××商会”的业务主管单位的申请,只主管其中一个,不与其它单位共同主管一个商会。

  第四条 根据《社会团体登记管理条例》第十九条规定,我局主管的业务范围、成员分布、活动地域限于我市范围;商会不得在我市范围成立原籍省行政区划内的地(市)、县级商会、分会。

  第五条 商会由市外在曲投资企业发起,发起企业不低于5家。对多起发起成立同一地区商会的,原则上由拟发起企业间进行协商,统一意见后再向我局申请发起。

  第六条 发起企业在我市必须具有企业独立法人资格,并在其原籍及现籍企业所属行政区域内有一定的代表性。非独立法人单位,不能作为发起单位。发起企业法定代表原则上籍贯、现在户口均属原籍。

  第七条 申请成立异地民间商会经济社团组织,发起企业需向我局提交下列材料:

  (一)原籍所在市招商引资部门或政府有关部门致我局同意发起组建及对发起企业的专门认定文件;

  (二)所有发起企业申请我局作为其业务主管部门的报告;(三)拟成立的商会《章程》(草案);

  (四)发起企业名单、法定代表人简历、企业营业执照、组织机构代码、税务登记和涉及企业有关行政许可证手续的复印件;

  (六)日常办事机构的地点证明材料(房产证或以发起企业名义租赁办公地点的合同)。

  第八条 我局对发起企业、法定代表提供的相关材料审核后,对成立该社团的必要性(即商会作用、名称是否与其业务范围、成员分布、活动地域相一致,是否准确反映其特征等)和可行性(我局是否适合作为其业务主管部门等)进行研究,在20个工作日内作出“同意”或“不同意”的答复。

  第九条 我局决定同意作为社团主管单位后,及时对“同意发起”及“作为其业务主管单位”作出正式批复,并同时抄送市民政局和原籍地发函单位。

  第十条 发起企业到登记管理机关办理申请筹备的相关手续。如登记机关不同意办理,我局即相应撤销同意发起和作为其业务主管单位的批复文件。

  第十一条 发起人有下列情形之一的,我局将协助登记管理机关,按照《社会团体登记管理条例》第三十二条规定,予以撤销登记:

  (四) 发起人、拟负责人正在或受过剥夺政治权利的刑事处 罚,或者不具备完全行为能力的;

  第十二条 筹备组应登记管理机关规定的时间内召开第一次会员大会暨成立大会,选举产生商会组织机构和领导班子。特殊情况不能如期举行的,由筹备组向登记管理机关申报,并将结果报告我局。首批商会会员除需达到规定的最低数量外,还应尽量扩大规模,体现一定的广泛性和代表性。

  第十三条 筹备组应在召开第一次会员大会暨成立大会10日前,将会议议程、全体会员名单及秘书长以上的拟选等材料报我局考察审核,并对同意人选予以正式批复。

  第十四条 商会会长、副会长。秘书长人选必须拥护中国的领导,坚持党和国家的路线、方针和政策。必须是未受过被剥夺政治权利的、被刑事处罚的,具有完全民事责任能力的市外在曲独立企业法定代表人,有一定的组织协调及活动能力,在行业内有一定的知名度和影响力,热心公益事业和为会员服务。

  第十五条 首届商会领导人选原则上在发起企业中产生,兼顾投资地域、行业、原籍省的代表性。现户口所在地一般不低于2000万元。

  第十六条 商会秘书长原则上通过选举产生,也可以聘任。聘任人选必须经常务理事审议决定,并在章程中载明,且聘任不能少于一年。

  第十七条 商会会费标准应在章程中载明。会费标准如在届内有增减的,应经会员代表大会表决通过方能执行。

  第十八条 商会召开第一次会员大会暨成立大会筹备组应当邀请原籍发函单位派人到会指导、见证。应于会后10日内将会议纪要交我局备案。

  第十九条 商会向我局报送完整有效文件并启用商会印鉴后,我局将及时出具申请银行开户的有关手续。

  第二十条 秘书长以上商会领导须填写《省外大滇经济社团组织主要领导情况登记表》报我局备案。

  第十一条 商会应建立健全规章制度,特别是会议制度、人事聘用制度、财务管理制度、会籍管理制度及组织应对重大突发事件的应急预案等,以保证商会健康运转。

  第十二条 商会应在章程规定的宗旨和业务范围内开展活动,对超出规定的,要及时纠正,对产生不良后果的,我局将及时协同有关部门予以处置;如商会不及时纠正或者不按照规定接受监督检查、管理的,我局可解除同该商会的业务主管单位关系,并协调有关部门办理相关手续。

  第二十三条 商会应于每年元月10日至3月31日到我局进行年检初审,年检初审报送上一年度工作报告及相关材料。内容包括:

  第二十四条 商会年检时,上年度工作报告未经理事会或会员大会(会员代表大会)审议通过、财务开支情况未经审计的,应当进行整改,否则我局将不同意年检。

  第二十五条 商会注册资本金变更、办公地址变更、代表机构变更、秘书长变更以及需要整改的事项等应及时报告我局并办理相应手续。

  第二十七条 商会根据业务发展需要可申请在我市管辖县市(区)设立代表机构。代表机构不具备独立的法人资格,必须遵守所属商会的章程,接受所属商会的领导和管理。商会应对派出机构进行有效的监督和管理,并对其承担民事责任。

  第二十八条 商会届内增补领导人,必须办理报批手续并召开会员代表进行选举,增补人数要符合会员比例,侯选人要符合章程规定的条件,并于会前15日内根据我局办审核批准,会后及时报我局备案。

  (一) 由本届理事会提出下届商会领导拟任建议人选,或经 会员代表进行提名;

  (三) 我局批复同意后,商会应在30日内召开会员大会或会员代表大会民主选举,产生新一届商会领导班子。

  第三十一条 商会组织机构发生变更而未整改未报告的,应整改的事项整改或整改未达到要求的,我局将予以纠正。必要时我局将协助登记管理机关,按照《社会团体登记管理条例》第三十三条的规定,给予警告、责令改正停止活动、撤销登记等处罚。

  第三十四条 商会重大活动(或事项)不按时报告的,或未按章程规定的组织机构进行民主决策的,我局将不予承认、备案。

  第三十五条 我局将以科学发展观为统领,认真履行业务主管单位职责,努力提高对商会的管理水平和服务能力,做好商会发展工作的指导和协调服务。企业联络服务处负责主管商会的综合事务性工作、其他业务处室按职责对商会提供相应的服务。

  第三十八条 我局将根据工作需要,适时组织商会会长传达学习中央和我市的方针政策及有关文件,通报我市经济社会发展形势及招商引资工作情况。适时对商会秘书长、专职工作人员进行培训,提高业务水平。

  第三十九条 我局将及时向商会提供各类信息和投资机会,优先向商会会员单位推介合作项目和投资机会。

  第四十条 我局将协调和配合有关部门反映商会合理的政治诉求,协调有关部门受理商会、会员单位在滇投资的有关投诉事项,维护商会、会员单位的合法权益。



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